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    首頁園林新聞領導講話
    寧志中:景區門票調控切忌一刀切
    [日期:2018-06-08 08:59:49]   來源:經濟日報-中國經濟網    作者:    網友評論 0 打印

      日前,國家發展和改革委員官方網站發布關于《我為建立完善重點國有景區門票價格機制建言獻策》的通知。

      通知結合當前景區門票價格制定、調整及執行中存在的主要問題;對完善景區門票價格形成機制,加強門票價格管理,規范景區價格秩序的建議;對降低重點國有景區門票價格的建議以及其他意見和建議等幾項內容向社會廣泛征取意見。

      “景區門票價格下調或者免票已是大勢所趨”。中國科學院旅游研究與規劃中心總規劃師寧志中在接受經濟日報-中國經濟網記者采訪時分析說,在計劃經濟時期,我國景區門票為凸顯期其公益性而被定的很低,主要目的是使廣大民眾都能享受到風景名勝區的優質旅游資源,大多人也是可以接受的。隨著市場經濟的發展,經濟體制改革的深化,景區門票價格標準和管理方式也隨之發生改變,我國景區門票的價格先后經歷了福利價格、雙軌價格、過渡價格、市場價格等幾個重要發展階段。但近年來,我國一些景區特別是公共資源類旅游景區的門票價一漲再漲,一高再高,許多世界遺產地和風景名勝區門票收取的高額化、市場化、貴族化傾向,且遠遠高于國外景區門票比重,甚至有游客和網友戲稱為“看不起的風景”,嚴重打擊了人們出游的積極性。制定規范合理的景區門票價格和機制,不僅是旅游市場發展的必然要求,降低或者免票還將進一步刺激旅游消費,推進旅游產業全域發展、提質增效和轉型升級。

      目前,圍繞我國旅游景區的門票價格問題,有專家認為,隨著大眾旅游時代的到來,國內很多熱門景區游客已經嚴重超載,通過收費或者提高門票價格,能夠有效實現控制游客數量、資源生態保護效應。

      對此,寧志中表示,門票作為景區流量的調控手段之一,同時也是旅游產業和景區其中一項收入來源。而目前,在全國旅游產業以門票經濟為主導的背景下,許多景區門票正偏離公共性和公益性,成為一些地方政府和旅游公司不斷索取經濟利益的平臺和籌碼,難以在改善服務水平、延伸產業鏈條、配套吃、住、行、購、娛等旅游要素等方面拓展旅游業的升級空間,長期處于門票經濟負效應狀態中。分析其原因,主要是由于景區和旅游產品等市場供給不足,門票價格壟斷加劇;景區功能人為復合,門票成本要素擴大;體制機制不合理,經營成本總體偏高以及關聯價格上升,經營成本上升壓力增大等諸多因素疊加所致。

      寧志中建議,以目前我國旅游景區經濟發展水平相對較低、產權責任制度不清晰、景區面臨嚴格的財政約束等現實條件的限制,景區門票價格的調控,切忌一刀切,應將國有公益型、市場依托型的景區區別對待,在此基礎上,鼓勵景區減少景區對門票收入的過分依賴,變門票經濟為綜合經濟發展模式,積極延伸旅游消費產業鏈,把“門票”僅作為拉動旅游產業(涉及吃、住、行、游、購、娛等多個環節)發展的手段和途徑,推動景區的多元化發展,以謀求區域旅游經濟的綜合效益。

      編輯:董瑩 0閱讀:
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