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                        首頁園林城市人居環境人居環境
                        如何構建“海綿城市”及構建海綿城市的意義
                        [日期:2015-10-21 16:15:01]   來源:   作者:    網友評論 0 打印

                          “海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣,在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的彈性,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

                          關于建設海綿城市的重要指示和文件

                          1、習總書記做出重要指示。在2013年12月12日中央城鎮化工作會議上講到:“為什么這么多城市缺水?一個重要原因就是水泥地太多,把能夠涵養水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了,切斷了自然的水循環,雨水來了,只能當做污水排走,地下水越抽越少。解決城市缺水問題,必須順應自然。比如,在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來,優先考慮更多利用自然力量排水,建設自然積存、自然滲透、自然凈化的‘海綿城市’”

                          2、2015年4月2日晚間,根據財政部網站消息,海綿城市建設試點城市名單正式公布。根據地區得分,排名在前16位的城市分別是(按行政區劃序列排列):遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。[1]國家住建部6月10日下發文件把三亞列入城市“雙修”、地下綜合管廊和海綿城市的試點城市。

                          3、住建部出臺《海綿城市建設技術指南》。以北京建筑大學為主編單位,經過進2年的調研、起草,2014年10月,住建部印發《海綿城市建設技術指南》(試行),這意味著今后我國城鎮排水防澇系統的建設將不再以“修大管子”為主,把雨水從包袱變成解渴財富,建設理念將發生徹底轉變。

                          4、財政部出臺<關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》(財建[2014]838號)。2014年12月31日,財政部、住房城鄉建設部、水利部決定開展中央財政支持海綿城市建設試點工作。

                          海綿城市建設應遵循生態優先等原則,將自然途徑與人工措施相結合,在確保城市排水防澇安全的前提下,最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化,促進雨水資源的利用和生態環境保護。在海綿城市建設過程中,應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性,協調給水、排水等水循環利用各環節,并考慮其復雜性和長期性。

                          建設海綿城市的措施

                          住房和城鄉建設部發出《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建》,以期指導地方優化城市建設理念,建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市,讓海綿城市建設修復城市水生態環境,給城市和居民帶來更加綜合的生態環境效益。

                          雨水多留少排

                          在以往城市建設中,雨水的控制以“快速排除”和“末端集中”為基本理念。而這,正是發生城市內澇的重要原因。大量雨水排走,一般利用粗糙的管渠系統,實現雨水的收集和就近集中排放。如果遇到暴雨,較短的時間內大量雨水徑流及其攜帶的污染物被輸送至管渠末端,導致下游區域內澇風險加大。

                          其實,如果將大部分雨水留下而不是排走,可以最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化,促進雨水資源的利用和生態環境保護。雨水多留少排,恰是“海綿城市”的基本理念。

                          海綿城市就是比喻城市像海綿一樣,遇到有降雨時能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水,補充地下水、調節水循環,在干旱缺水時有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用,從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。也就是說,“海綿城市”有望將原來大量排至管渠末端的水提前通過吸收、存蓄、滲透等環節消化掉,成為破解“逢雨必澇”的有效途徑。

                          源頭分散控制

                          海綿城市建成后,排走的雨水和留下的雨水將實現“倒掛”。比如,以前一座城市70%的水都是快排進入管道排走的,海綿城市則要讓70%的水留下。

                          雨水該怎么留?海綿城市建設強調優先采用“源頭分散式”控制措施,在城市建筑與小區、道路、綠地等場地源頭,通過大規模推行雨水花園、下沉式綠地、植草溝、透水鋪裝等生態設施首先對雨水進行下滲、調蓄,有效控制雨水徑流污染負荷輸出、削減外排徑流總量。要將傳統城市建設中單一的、“快排”模式轉變為“滲、滯、蓄、凈、用、排”的多目標全過程綜合管理模式。

                          在城市規劃階段就要提出明確的控制目標和指標,對于建筑與小區,可以讓城市屋頂綠起來,有條件的小區綠地應充分“沉下去”,讓屋面雨水、路面雨水首先進入下沉式的綠地進行調蓄、下滲與凈化,等等。

                          官民合力推進

                          海綿城市建成后,能夠有效減少雨水外排、凈化雨水水質、促進雨水入滲,并充分利用雨水資源,從而有效緩解目前城市突出的內澇災害、雨水徑流污染、水資源短缺等問題。

                          不僅如此,對于城市居民而言,海綿城市通過城市植被、濕地、坑塘、溪流的保存與修復,可以明顯增加城市綠地,減少城市熱島效應,調節城市小氣候,改善城市人居環境。

                          海綿城市建設該如何落實?海綿城市建設不是一個部門一個單位就能完成的,需要全社會共同努力。

                          政府是海綿城市建設的責任主體,應統籌協調規劃、國土、排水、道路、交通、園林等職能部門,充分發揮城市總體規劃的引領作用,因地制宜地確定海綿城市的控制目標。同時,社會公眾要做海綿城市建設的支持者、參與者,比如,在宅前屋后建設各類雨水花園、綠色陽臺、微型濕地、屋頂菜園。

                          城市減少排放的雨量占全年總降雨量的比例,被稱為雨水徑流總量控制率。而隨著海綿城市建設的不斷深入,雨水徑流總量控制率有可能成為一個強制性指標。

                          以嘉興建設海綿城市為例

                          早在2011年,國家水專項辦公室把嘉興列為示范城市,并設立了“河網城市雨水徑流污染控制與生態利用關鍵技術研究與工程示范”研究課題,該課題的主要內容就是研究如何利用低影響開發技術服務于嘉興建設海綿城市。

                          在四年的研究過程中,課題組對嘉興市水環境的狀況進行了細致的分析,取得了一些關鍵技術突破并獲得技術專利授權,編制了《嘉興市城市低影響開發規劃設計導則》等技術導則并發文實施,建成了晴灣佳苑、蔣水港綠道、湘家蕩東外環河綠道、嘉興植物園和勺園生態停車場等低影響開發示范工程。在課題組調研成果的基礎上,嘉興市建委在低影響開發推廣方面,做了大量工作。目前,基本形成規劃—設計—施工和養護管理一整套體系來保障低影響開發技術在城市建設過程中的落實。

                          在規劃層面,已經把低影響開發要求納入到《嘉興市城市規劃管理技術規定》中。在設計層面,已經發文實施了《嘉興市城市低影響開發規劃設計導則》,并即將發文實施《嘉興市分散式雨水控制利用系統技術導則》和《嘉興城市綠道低影響開發雨水系統技術導則》,正在編制《嘉興市低影響開發雨水設施標準圖》。在施工和養護管理層面,正在編制《嘉興市低影響開發雨水設施施工、驗收、管理養護規程》。

                          建設海綿城市的意義

                          海綿城市就是能夠像海綿一樣吸水的城市。這樣的城市,能夠最大程度地留住雨水。具體來說,就是在城市小區里布置若干地塊,用吸水材料建設,作為海綿體,平時是市民的休閑公園,暴雨的時候就作為蓄水的地方。無論是泥地、草地還是樹林、湖泊,都能吸收大量雨水。這樣,可以把水消化在本地,避免匯集到一起形成洪水。當大量的雨水都被海綿體吸收之后,城市的積水也就無從談起。那些被海綿體充分吸收的雨水還可以再次利用,如澆花、洗車等,在一定程度上可以緩解水資源緊張局面。

                          構建海綿城市的經濟效益不可小覷。海綿城市建設非常注重對天然水系的保護利用,大大減少了建設排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。調蓄設施又往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結合,“凈增成本”比較低,還能大幅減少水環境污染治理費用,降低城市內澇造成的巨額損失。

                          對于老舊城區占比較大的特大型城市,相對新城區,老舊城區確實面臨空間條件有限、改造難度大等問題。但相比建設大型地下調蓄池、大規模改造雨水管線等方案,多添置一些“海綿體”反而更具可行性。

                          設計建設過程中,既有的老舊建筑可通過雨水管斷接技術,利用社區內部的花壇、綠地等空間布置雨水花園、下沉式綠地;市政道路可結合道路綠化帶、樹池等綠化空間布置生態樹池、植草溝等低影響開發設施;也可將老舊社區雨水管線接入周邊公園、水體、集中綠地。

                          編輯:閆珺 0閱讀:
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